社会保障银行作为社会保障机构，提供服务以确保覆盖整个社会突发事件，有效、高效、公平地筹集资源，在宪法和法律赋予的权力框架内，促进社会保障举措并应用其指导原则，因为社会保障是一项人权，必须通过参与性、渐进性和永久性的方式建立起来。