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姜玉阳

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时间：2025-04-25 00:36:12

• 编辑：金贤哲

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在今年的《全球智库报告2016》的“全球最佳社会智库排名”120强榜单中，有7家中国智库上榜。同时，当今国际形势纷繁复杂，各国政府在国家马爹利蓝带港版还是欧版好治理、国际交往中都面临着前所未有的挑战，各国政府都愈发重视听取智库的观点和政策建议，以不断提升决策的科学化、民主化的水平。

其全球智库排名也因评选过程的广泛参与度和过程设计严谨、公正成为当今国际上最具影响力的智库排名体系，因此《全球智库报告》也被誉为“智库中的智库”。招募和留住精英学者、研究员的能力。为了进一步完善并验证该智库马爹利蓝带港版还是欧版好排名，《全球智库报告》多次筹划专家座谈会，邀请上百位在不同领域及学科工作的成员共同进行深入讨论。《全球智库报告2016》是由詹姆斯•麦甘（JamesG.McGann）博士领衔的美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目（TTCSP）”连续第十年为全球智库进行综合评价的权威报告。全球智库发展概况：中国智库数量位居世界第二根据宾夕法尼亚大学智库研究项目（TTCSP）研究编写的《全球智库报告2016》，2016年全球共有智库6846家，其中北美洲智库数量最多，拥有1931家。

2016全球智库排名的方法介绍今年的《全球智库报告2016》全球智库报告向全世界6846家智库发送了智库提名的邀请，评分标准参考超过4750名新闻记者、政策制定者、公共或私人捐助人、以及各类区域专家的意见和建议，最终评选出全球智库综合排名的175强。其中美国的布鲁金斯学会蝉联榜单首位。因胡某非法携带枪支，镇安警方对他进行5日行政拘留，并处500元罚款，对其气枪及配件予以没收。

点评：根据《治安管理处罚法》规定：非法携带枪支、弹药、或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可并处500元以下罚款。情节较轻的，处警告或者200元以下罚款。进入公共场所或者公共交通工具的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款。根据《刑法》有关规定，携带以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的即构成犯罪。

我国对枪支、弹药有严格的管理规定，在此提醒，不要携带任何种类、制式的枪支，非法携带枪支弹药的，轻则违法重则犯罪。镇安县公安局铁厂派出所 吴春生 责任编辑：瞿崑 SN117

图片来源：国家地震台网官方微博洪秀柱将于4月请假参选国民党主席，宣布指派胡志强任代理主席新华网上海2月23日电（记者 邹伟 朱翃）  2月23日，上海。从春节到元宵节的喜庆气氛还未散去，这座国际大都市交出了“最严禁燃令”的“大考”成绩单——外环内实现烟花爆竹基本“零燃放”，外环外燃放明显减少，蓝天白云和整洁干净始终伴随着节庆中的上海。

“这是这么多年来最安静、最清新的春节”“不放鞭炮，年味儿一点也没少”……上海市民们这样说。交口称赞的背后，是“最严禁燃令”掷地有声、令行禁止，也由此呈现科学立法、人性化执法的新探索，以及城市管理、社会治理的新思考。上海市委常委、政法委书记姜平说：“上海‘禁燃令’的成效是贯彻习近平总书记治国理政方略，加强社会治理的一个生动实践和成功范例，是特大 城市精细化管理能力的检验和提升。全市各个方面共同营造多元共治的环境，真正实现严格执法，人人遵法，使得烟花爆竹管控条例切实落实好，让执法者和志愿者 在管控工作中有成就感，人民群众有获得感。

”禁燃禁放迎“大考”打出执法“组合拳”经过深入讨论研究，不断凝聚共识和优化完善，2015年1月1日，新修订的《上海市烟花爆竹管理条例》正式实施。跨年钟声敲过1分31秒，上海一男子因在外环内燃放烟花爆竹被民警发现，新规实施后的第一张罚单由此开出。

‘禁燃令’能否落地，能否实现立法目的，要求我们必须以最为严格的标准进行执法，维护法律的尊严。”上海市副市长、公安局局长白少康说，“当然，平安志愿者的积极参与，广大市民的理解支持也是不可或缺。

”一边是春节燃放烟花爆竹的传统习俗，一边是百姓对空气污染、火灾隐患以及爆竹垃圾的深深忧虑。“禁燃令”刚满月就遭遇春节“大考”，上海全市各有关部门以及五万余名公安、消防人员将如何应考？源头管控，是组合拳的第一招。《条例》出台后，为加强对烟花爆竹市场的管控，上海购买烟花爆竹施行实名登记。警方通过购买信息，跟踪到18 名购买了烟花爆竹、打算在外环以内区域燃放的市民，并及时进行劝阻。同时，上海控制了烟花爆竹销售许可证的发放，不再从外地新购烟花爆竹。这一举措使得上 海截至目前烟花爆竹销售总量不足8000箱，不到2015年总销量9万箱的十分之一。

“一方面是燃放的人减少，销量在减少，今年又没有新品卖。另一方面我也是城市的一份子，也愿意过年有个安静、整洁的环境，因此我就放弃了销售许可。

上海成立41个多警种行动小组，开展专项行动，截至2月22日，共查处烟花爆竹违法犯罪案件1059起，抓获违法犯罪嫌 疑人274名，收缴非法烟花爆竹4.1万余箱。与此同时，上海5万警力全员上岗，与30万平安志愿者一同在街头社区巡查，警社联动，织就了严密的社会管控 网络。

“以往处罚非法燃放，主要是处以行政罚款，对一小部分人而言，行政罚款的威慑力并不足，他们宁愿受罚也要燃放。”上 海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者，“为确保条例的有效实施，我们根据有关法律规定，依法将行政处罚结果纳入个人征信系统，建立起联合惩戒机制，增强市 民自觉守法的意识。

在上海生活了22年的韩国人权宅哲对此感受颇深。“往年春节时，放烟花爆竹的人很多，声音很吵，也容易引发火灾或者 爆炸。”权宅哲说，“但是今年春节，我发现不一样了，一点也听不到爆竹声了，空气干净、地面整洁。我对上海这个政策非常支持，能一下子限制得这么彻底，体 现了上海优秀的执法能力和城市管理能力。

”基层共治市民自觉“从我做起”“春节之前，我们挺紧张的，要实现外环内600平方公里‘零燃放’相当难，一是习俗使然，二是燃放者没有时间、空间限定，涉及面广。”上海 市政府副秘书长陈靖告诉记者，“但是依靠上下联动、警民携手，我们实现基层共治的能量最大化，30万‘平安马甲’志愿者与民警在街头小区共同守护，让我们 有了底气和信心。

”上海市委“创新社会治理、加强基层建设”课题及其政策举措，在这次禁燃工作中体现了强大的“正能量”：街道社区成为了落实“禁燃令”的主阵地，基层干部吹响了宣传动员的“集结号”。上海知音苑社区书记蒋群带领志愿者们开展“小手牵大手”活动，通过寒假学生们的倡议宣传活动，让更多大人实践禁燃禁放。

天平街道王萍书记带 领志愿者们顶着除夕的寒风在社区值守。老西门街道方斜居委主任李芳带着儿子一起“社会实践”，将一份份告知书和一句句叮咛送进社区家庭……正是在民警、街道社区工作人员以及志愿者们的共同努力下，“禁燃禁放，从我做起”的氛围营造起来——喜结连理的新郎新娘在禁燃承诺书上签字，用自家的新婚喜添社区的平安福。

社区民警和居委大妈们，一户户登门拜访，一家家促膝谈心，一次次征得承诺，实现基层全覆盖。执行“禁燃令”需要疏堵结合，居委会成为重要的疏通节点，法律落实由此更具人性化。许多原来的“燃放户”在全民动员的氛围中态度有了明显转 变。执行过程中，不少居委会设置了烟花爆竹回收点，采取“礼品换烟花爆竹”，或提供电子爆竹等形式，鼓励市民主动上交存放家中的烟花爆竹。

春节假期7天， 全市180个回收点就接受市民主动上缴的烟花爆竹1500余箱。法治引领从“禁燃令”走向更多共建共享记者在采访中发现，近年来愈发严重的空气污染、公共安全等问题，让广大上海市民认识到“从我做起”对环境保护的重要意义。

同时，市民的法律意识在这几年显著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中发挥重要作用。市民张家坤告诉记者，虽然春节禁燃禁放在感情上还有点不舍，但是既然上海出台了法规，自己也和社区签订了承诺书，“那我就会遵守，既是遵纪守法，更是言而有信”。

平安志愿者韩珊琴说，我们生活的这个城市越来越大，人口越来越多，会遇到各种各样 “成长的烦恼”。对此，应当通过立法规范、严格执法、多元共治，实现最终化解。

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