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我国但在城镇程中化建设过，享受显缺尤其民在区居村地在明口是农社会上存救助，国民颖洁：乔青水作者制度展大重要制度乎我、宋社会是关生发救助计的，的步的步改革人民制度后于提升社会生活水平救助伐滞伐。我国型城入推镇化将深进新建设，断完须不因此也必制度社会善充实救助，面城乡提高社会救助覆盖，到城乡一享化助达会救和共体化使社。我国问题的制度根的思想认源对区城镇程中在误化过社会社会识存救助救助。我国误区的思定的想认然存政府制度在一会对社会识仍及社救助，目前，未能地认象等用、目标全面在社助作助对会救和救识方面。
为困落实因而也较难，导致度中的相了我国现关政有社区策在这就助制制定在盲会救时存。导致的兜底作也就用难以真这样正发挥好社会救助。
对社度的规范存在助制会救疏漏法制。本身我国的法的发显滞制规展后于社会社会事业救助救助范明，前来看就目。
我国的社形成想一套有效正式助法制思会救尚未，，遍局对社恩惠限在也普认识政府助的政府展慈会救和开施予善性事业，首先。我国的相律法关法规没有完制度整出台社会救助，其次，问题依的在无还存社会救助法可。完整未形但是成、配还尚套的机制法律法规，度不等问连贯规范易导策不出现这就致社助制、政会救题的，单独的政些社已出目前面的策或助方会救台一条例虽然。完善的相理机关管制度制不社会救助。标准我国形成系统一套整的和完体系尚未社会较为救助，当前，不齐地社显然国各成我参差助标准的会造会救，我国新型利于也不城镇化建推进设的，地方的标如果政府自行制定准社会救助，标准地政定政当地的合门制且一策的直接和可水平社会适性决定救助府部法性，利于公平这不社会发展。部监的外到位管机然不制度制仍社会救助。
并不但是有效能对程中在实这些实施际过监管机制进行，我国相关了社已经目前面的出台助方会救条款虽然监督机制。，但是效果现差显的与预异明仍然期表情况程中存在在实灾救灾过实际际抗，部监到位的表现管不这也助机制外会救是社，部门物资等联的通对抗督检国家《关关于于加意见民政强对查工资金知》震救灾资资监作的合出和《抗震台了虽然救灾监管加强金物。
我国的几大瓶乡二改革构突元结出制度社会束城救助颈约，二元造成制度化社会救助。但是二元依然明显城乡结构，二元一直城市存在制度户籍，我国断推城镇化不虽然进。
本公我国务的基享受国家公共共服城镇财政可以提供居民，务问但是过自共服却只农村能通村集资或者农资解体筹题居民己筹决公，补助而国给予政仅家财较少，由于正是这种制度户籍。本就务不导致的城但在二元乡公量上落差共服供给越来越大存在结构，不断道等多方而且拉大给主供给面也差距在供、资体、金渠方式，本公务制度方待二元国家共服由于面的城乡在基化对。
不利度的改革于社助制会救，导致度二了社元化直接助制会救。对社到位任落政府助责会救实不，的观念陈社会救助旧。不仅问题的贫而当于经前国内的贫困困仅在济上，本的力资更在于人欠缺，不断的过国城程中在我镇化推进建设，显的了明取得成效社会经济发展。不足我国对于的贫新型认识存在政府困化，导致观念直接政府在经困上停滞社会救助济贫，步伐观念更新滞缓社会救助。
不够力度国家财政支撑，欠缺长效投入机制。相关显示统计，保障达国的支大约国家年发出占总财政的在3左右社会家在份额，般在右中国%左家一发展。
国家于发仍低展中平均水平，保障的份额仍国总有2然只年的财政支出占全社会，国在我，保障保险等方医疗以及面的支出即使加上基金。缺乏长效投入机制，为财给主要政供。
不健公共全制度决策，短板渠道存在社会救助。我国的社的过而下了单延续一的仍然渠道程中助在政策制定自上会救式的，不对但是多元的影信息需求响由于称和化等社会社会，部分当一的社到的象仍希望享受国内有相然无助对自己会救受到法充分享服务。
我国务的选择目前仍缺权和权助服组织会救决策乏社，也就是说，的兜底作用并没有充分出来社会救助发挥。不断兜底的建道路新型下议在城镇总体化的框架社会救助发挥，二元消除一大任务城乡成为重要结构，行一体城乡在必化建设势，一体城乡化推进社会救助。卫生的社度领域要进一步医疗助制会救健全，首先。部门卫生的改相关新给国内各地革创应对医疗予充政府制度视分重，卫生国社医疗助的重中之重会救是我服务。
立健要建全农村的专项制度社会救助，其次。完善五保的“度一是要进一步农村”制，低收的专项社以充入群确保农村政府助会救体可受到分享。
保证老年“应养尽养”人口农村，务设二是老公共服要强与规村养化农施的建设范。的筹规范管理措与资金社会救助。
要充措机助资制会救善社金筹分完，多元来源确保渠道资金化，首先。部门我国的投续强各地要继入政府自身政资化财社会金对救助，保证落实也要有效资金及时。